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城口县出台25条政策措施支持中小企业共渡难关

发布时间:2020-03-10 16:42:12来源:51招商网

  为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持中小企业在应对疫情中渡过难关,及时帮助中小企业解决发展中的困难问题,保障中小企业正常健康发展,根据《重庆市人民政府办公厅关于重庆市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》(渝府办发〔2020〕 14 号)精神,结合城口实际,制定本政策措施。

  01进一步优化政务服务

  (一)设立项目审批绿色通道。对新落地生产防疫物资的项目,实行并联审批,早期介入、贴近服务、随到随审、科学审批,开辟一站式、全链条并行、48小时内办结的审批绿色通道,优先配置用地用水用电等资源型指标。因疫情防控急需建设的项目,可以先行用地。对受资质条件限制,有产能可以生产的企业,特事特办,先生产、再走程序、补手续。

  (二)开辟物资采购绿色通道。按照国家有关规定,使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,作为紧急采购项目,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批。疫情防控相关采购项目同等条件下优先考虑信用良好的中小微企业。采购单位建立健全紧急采购内部控制机制,做好采购物资质量控制,严禁哄抬物价行为,并加强项目相关资料的管理,留存备查。

  (三)畅通应急物资运输绿色通道。制定交通保畅方案和应急处置预案,在7个交通卫生检疫站设置绿色通道,优先保障救护车辆、防疫车辆和医护人员、防疫药品、医疗器械、生活必需品运输相关车辆安全通行。储备32辆(一次性运输能力为265吨)货运车辆作为全县交通应急物资运输保障车辆,确保可随时调派。疫情处置期间,对应急物资运输违反货车限行规定的交通违法行为,一律不予实施任何处罚。保证每天不少于60余名警力加强路检路查和秩序维护,随时处置应急物资运输中发生的突发紧急情况。

  (四)鼓励企业合理调整薪酬待遇和灵活用工。鼓励因受疫情影响导致生产经营困难的企业,通过变更劳动合同、完善薪酬制度等形式,与职工协商调整薪酬待遇和支付时间。鼓励企业与职工协商,用补休的方式代替支付疫情期间休息日加班工资,将调休的有效时间适当延长。鼓励在延迟复工期间,企业与职工协商,采取在家远程办公、线上职业培训或统筹安排职工年休假、轮休、调剂使用年度内休息日等方式,维护劳动关系稳定。鼓励符合条件复工复产的企业在疫情防控期间实行灵活用工,采取错峰上班、弹性工时、弹性休息等方式,保持正常生产经营。鼓励因受疫情影响导致招工困难的企业合法采用劳务派遣、非全日制、业务外包、返聘等模式合理配置企业人力资源力量。

  (五)调整业务办理时限和方式。企业于疫情期间签订或续签的集体合同,无法及时备案的,备案时间由签订后10日内顺延至疫情结束。企业延迟复工期间,特殊工时到期需重新申报的,报送时间可顺延至复工后。参保单位通过“渝快办”网上办事大厅或移动端APP、重庆市人力资源和社会保障网(http://rlsbj.cq.gov.cn/)、“重庆掌上12333”APP、重庆社保网上经办平台(http://rlsbj.cq.gov.cn/sbjb/siweb/)等渠道,线上办理社保相关业务。参保单位通过网上经办方式办理社保业务的,对需线下提供的资料,可在疫情解除后3个月内补交。对暂未开通网上经办的参保单位,可通过登录东方中讯自助办理数字证书平台(http://os.ezca.org:8001/easyca/netpay/)、关注“EZCA东方中讯”微信公众号或拨打东方中讯公司客服电话(4000235888)的方式,免费申请平台数字证书,证书将通过邮寄方式寄送至申请人或申请单位。

  (六)健全落实联系服务企业制度。进一步落实市管领导联系企业制度和建立驻点包片机制,各市管领导按照责任分工,主动到联系企业宣传政策措施,及时发现问题、解决实际问题,帮助企业渡过难关。严格落实各行业主管部门监管服务责任和各乡镇(街道)属地监管责任,对未建立市管领导联系的中小微企业,严格落实分级分类、驻点包片指导服务责任。

  02进一步减轻企业负担

  (七)落实增值税和所得税优惠政策。对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税;对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年,困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类,具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行,困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上;企业通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除;企业直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。

  (八)落实房产税和城镇土地使用税困难减免。对受疫情影响,缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业(特殊情况除外),可向县税务局提出困难减免申请,由县税务局开辟困难减免审批绿色通道,集中、快速地进行审批,经审核后,给予2020年1月-2020年3月的房产税、城镇土地使用税应纳税款减免。

  (九)延期缴纳矿业权出让收益。对2020年到期的矿业权,依企业申请可顺延合同有效期6个月;对已设矿业权人不能按期缴纳2020年应缴矿业权出让收益的,经批准可延期6个月缴纳;对企业复工复产因落实疫情防控要求,需在政府储备用地内搭建帐篷、活动板房等临时设施或临时用地的,征得土地储备机构同意后,可无偿使用到疫情响应解除为止。

  (十)延期缴纳税款和个体户定额调整。对受疫情影响,不能按期办理纳税申报的企业,依法准予延期申报;符合延期缴纳税款条件的,依法准予延期缴纳税款,最长期限不超过3个月。对因疫情影响,正常生产经营活动受到重大影响,实际经营额无法达到起征点的双定户,运用个体户定额“淡旺季”等调节手段,及时合理调整定额。因疫情防控等各种因素停止生产经营的个体户,可电话联系县税务局先做停业处理,待疫情管控措施停止后,再完善相关手续。

  (十一)简化优化程序。对受疫情影响,不能在承诺期限内补齐“承诺制”容缺办理税务注销登记资料的,依法准予延长承诺期限,最长期限不超过3个月。从2月9日00:00起至2月29日24:00,通过网上申请办理发票寄递业务免收邮寄费用;在2月征期,使用税控设备开票的纳税人上传已开具发票数据并清卡解锁后便可领取发票。

  (十二)缓缴社会保险费。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的企业,2020年一季度应缴纳的养老保险、失业保险和工伤保险费征收期可延长至4月底。延迟缴费期间,不收滞纳金,不影响参保人员正常享受待遇,不影响个人权益记录。对截至2019年12月31日没有欠费的企业,延期缴费期间办理养老保险、工伤保险、失业保险相关待遇业务,经办机构应予受理,并及时核发相关待遇。对截至2019年12月31日有欠费的企业,完清欠费后对延期缴费期间养老保险、工伤保险、失业保险相关待遇业务申请予以受理,核发和补发相关待遇。延期缴费期间,失业人员申请领取失业保险金、一次性就业创业补助、技能提升补贴等各项失业保险待遇及补贴不受影响。

  (十三)实施疫期援企稳岗返还政策。对受疫情影响,面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,按规定经核准后,享受返还标准为3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。

  (十四)减轻住房公积金缴存负担。对受疫情影响,生产经营出现困难的中小微企业,可申请降低住房公积金缴存比例,最低可降至国家规定的5%;对符合我县缓缴条件的中小微企业,支持暂缓缴存住房公积金,待企业效益好转后再补缴缓缴。对受疫情影响无法按时足额缴存的企业,可说明情况并在住房公积金临柜业务全面恢复后2个月内办理补缴手续。

  (十五)减免租金。疫情期间,对承租县鹏欣公司经营性门市、楼层的中小微企业,暂定减免一个月租金,后期根据疫情对经营户的影响情况再作研究。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金,对采取减免租金措施的租赁企业给予适度财政补贴。鼓励各商业门面对承租人减免租金。

  (十六)减轻企业用电用气用水负担。落实好批发业、零售业、餐饮业、住宿业等行业企业2020年2、3月份用电用气用水价格按现行政策的90%结算,豁免充电基础设施运营企业2020年2至3月份企业用电的功率因素考核,同时企业基本电费按照实际需量缴纳(不设置最低限额)等相关政策。国网城口供电公司、县惠民公司做好企业用电优惠政策落实工作。县燃气公司梳理符合享受优惠政策的企业名单,按有关规定公示公开后对符合条件企业在气价结算时予以优惠兑现,后续有符合享受政策的企业做好申请增补工作。民营燃气企业参照国有燃气企业优惠标准执行,县财政给予民营燃气企业适度财政补贴。

  03进一步加大资金支持力度

  (十七)确保中小微企业信贷余额不下降。县内各银行机构加大对困难企业的支持,完成“单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款,较年初增速不低于各项贷款较年初增速,有贷款余额的户数不低于年初水平”。县内金融机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施,提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、农业、工业等行业企业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是中小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。

  (十八)提高贷款不良率容忍度。政策有效期内,对地方法人银行中小微企业贷款不良率超出自身各项贷款不良率3个百分点以内,且贷款规模增长的,按照《重庆银行业小微企业金融服务工作考评办法》,合理确定其监管评级和绩效评级。

  (十九)加大低成本金融政策资金投入。重庆市级银行业法人机构在我县的分支行积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金,向疫情防控重点保障企业发放低成本贷款,财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息,贴息期限不超过一年,人行城口支行将专项再贷款支持情况定期与相关部门共享。对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的中小微企业,财政给予不超过基础利率(LPR)50%的贷款贴息。

  (二十)增强企业融资能力。对近期受让的土地,按合同约定分期付款或到期未缴清土地出让价款的,企业报经土地出让方同意后,可按缴纳土地出让价款比例和规划设计要求,分期申请办理不动产登记。支持矿产企业利用采矿权抵押融资。

  (二十一)加大“银担”合作。融资担保机构要主动对接疫情防控重点保障企业和受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的企业,提高业务办理效率,降低或取消反担保要求,鼓励担保费减免10%以上。落实国家融资担保基金再贷款减半收取政策,将疫情防控重点保障企业和受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的企业纳入支持范围。鼓励融资担保机构对符合条件的合作银行推荐的名单内企业贷款项目应担尽担,并建立担保绿色通道。对受疫情影响较大的企业,确无还款能力的,为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应及时履行代偿义务,视疫情影响情况适当延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。

  (二十二)给予融资降成本支持。落实转贷应急周转资金费率由0.2‰降至0.1‰的要求,争取获得2000万元市级防疫物资保供资金池支持,保障生产企业应急性资金周转。鼓励加大信用贷款、无还本续贷力度,通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。鼓励各银行机构对受疫情影响较大企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上,确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期水平。感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年,继续享受财政贴息支持。对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔企业,在申请理赔时可无需提供保单原件,适当扩展责任范围,应赔尽赔。对受疫情影响严重到期还款困难的企业,可予以展期、续贷,银行机构按调整后的还款安排报送信用记录。

  (二十三)加大地方金融机构服务力度。小额贷款公司、融资租赁、商业保理等金融机构应根据企业受疫情影响实际,酌情增加贷款、租赁、保理额度,缓收或减免租金、利息。

  (二十四)建立金融服务“绿色通道”。各银行业金融机构开通绿色通道、压缩办贷时限,降低小微企业的申贷成本;在风险可控前提下,简化开户流程,做好账户服务工作。减免银行业金融机构通过人行支付系统办理防控疫情相关款项汇划费用。建立银行业金融机构线上业务办理统一信息公示平台和金融服务一点通平台,集中宣传企业融资政策和服务,让企业或个人足不出户了解和快速办理金融服务。

  (二十五)支持企业科技创新。支持科研院所、企业针对新型冠状病毒感染肺炎防治,在治疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等方向开展科技协调公关、疫情一线防控人员结合疫情临床防控开展的科技公关研究,有限纳入自然科学基金和技术创新与应用发展专项予以支持。对取得重大突破的,给予奖励,最高奖励不超过10万元。

  以上政策措施执行期限为发布之日起至2020年6月30日止。国家和市上出台相关补充政策支持的,遵照执行。

  

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文章来源:http://cq.51zhaoshang.cn/zsdt/33430

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